中華人民共和國國務(wù)院令
第839號
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施條例》已經(jīng)2026年5月9日國務(wù)院第85次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2026年6月15日起施行。
總理 李強 ?
2026年5月15日 ??
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施條例
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱礦產(chǎn)資源法),制定本條例。
第二條 國家促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,加強礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護,推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障礦產(chǎn)資源安全。
第三條 礦產(chǎn)資源目錄的確定和調(diào)整,由國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門提出,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
礦產(chǎn)資源目錄包括礦產(chǎn)資源礦種和分類。
第四條 國家加大對基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的投入力度,加強基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查隊伍建設(shè),鼓勵社會力量依法有序參與基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查,提升基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作質(zhì)效。
第五條 國家完善財政、金融、土地、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、進出口等方面政策措施,健全戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷全鏈條統(tǒng)籌和銜接體系,加大對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查、開采、加工、貿(mào)易、儲備等的支持力度,推進戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升礦產(chǎn)資源安全保障水平。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄的確定和調(diào)整,由國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門研究提出,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。確定和調(diào)整戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮下列因素,對相關(guān)礦產(chǎn)資源開展評估:
?。ㄒ唬窠?jīng)濟和社會發(fā)展、國家安全的重要程度;
?。ǘ﹪鴥?nèi)資源稟賦情況、緊缺程度以及對外依存度;
?。ㄈ┫嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平;
?。ㄋ模┢渌枰紤]的因素。
對國務(wù)院確定的特定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定實行規(guī)劃管控、總量調(diào)控、限定開采主體等保護性開采措施。
第六條 依照礦產(chǎn)資源法第九條規(guī)定編制并經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法公布。開展地質(zhì)調(diào)查以及礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動,應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃。
縣級以上人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)實際需要,會同有關(guān)部門就特定領(lǐng)域、特定區(qū)域的礦產(chǎn)資源或者特定礦種的勘查、開采、保護和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等編制相關(guān)規(guī)劃,相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
第七條 國家堅持平等互利、合作共贏的方針,通過多種途徑和方式積極促進礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際投資、貿(mào)易、技術(shù)等合作,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
開展海外礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)維護國家利益和社會公共利益,遵守我國法律、法規(guī)以及所在國家或者地區(qū)的相關(guān)法律,信守合同,尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗和文化傳統(tǒng),注重生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn),加強安全風(fēng)險防范,并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),依法接受我國相關(guān)部門和駐外外交機構(gòu)的管理和監(jiān)督。
第二章 礦 業(yè) 權(quán)
第八條 礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓;對緊缺程度高、資源儲量規(guī)模中型以上的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,或者對勘查開采技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護有特殊要求的勘查區(qū)塊,優(yōu)先通過招標(biāo)方式出讓探礦權(quán)。
有下列情形之一的,可以通過協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán):
(一)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定,相關(guān)礦產(chǎn)資源需由特定主體勘查、開采;
?。ǘ楸U系V山安全生產(chǎn)或者礦業(yè)權(quán)合理設(shè)置等,需要在登記的開采區(qū)域深部、上部繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源或者在其周邊進一步開采零星分散礦產(chǎn)資源;
?。ㄈ┩坏V業(yè)權(quán)人在其登記的相鄰勘查、開采區(qū)域之間無法單獨設(shè)置礦業(yè)權(quán)的夾縫區(qū)域勘查、開采礦產(chǎn)資源;
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他情形。
為保障國家礦產(chǎn)資源安全,急需開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的,經(jīng)國務(wù)院同意,可以由省級以上人民政府自然資源主管部門直接授予采礦權(quán)。
第九條 縣級以上人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定權(quán)限組織礦業(yè)權(quán)出讓。
下列礦產(chǎn)資源由國務(wù)院自然資源主管部門或者其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門組織礦業(yè)權(quán)出讓:
?。ㄒ唬?zhàn)略性礦產(chǎn)資源;
?。ǘ┛缡?、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源;
?。ㄈ┪覈I(lǐng)海及管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源。
前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
同一礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓實行同級管理。礦業(yè)權(quán)出讓涉及多個礦種的,出讓權(quán)限按照主礦種確定;難以確定主礦種的,按照出讓權(quán)限最高的礦種確定。
第十條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源供需形勢等,加強對礦業(yè)權(quán)出讓工作的統(tǒng)籌安排,對符合出讓條件的及時安排出讓。
礦業(yè)權(quán)出讓前,出讓礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門(以下稱礦業(yè)權(quán)出讓部門)應(yīng)當(dāng)進行核查,確保擬出讓的勘查、開采區(qū)域符合國土空間規(guī)劃管控要求。
探礦權(quán)出讓以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。
除符合規(guī)定的情形外,新設(shè)采礦權(quán)范圍不得與已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍重疊,可集中開發(fā)的同一礦體不得設(shè)立2個以上采礦權(quán)。
第十一條 對向縣級以上人民政府自然資源主管部門提供可設(shè)立探礦權(quán)的區(qū)塊來源的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎勵或者補償;參與該區(qū)塊探礦權(quán)競爭性出讓的,同等條件下優(yōu)先取得探礦權(quán)。
第十二條 通過競爭性方式出讓礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)提前在其門戶網(wǎng)站、公共資源交易平臺等公告擬出讓礦業(yè)權(quán)的基本情況、出讓方式、競爭規(guī)則、保證金收取、風(fēng)險提示、受讓人的技術(shù)能力等條件及其權(quán)利義務(wù)等事項。公告期限不少于30個工作日。
國務(wù)院自然資源主管部門、縣級以上地方人民政府及其自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和維護公平、有序的市場競爭環(huán)境,保障各類主體依法平等參與礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。
第十三條 出讓礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)與依法確定的受讓人以書面形式簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。
礦業(yè)權(quán)出讓合同簽訂后,因礦業(yè)權(quán)出讓部門核查有誤等導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)不符合國土空間規(guī)劃管控要求,無法進行勘查或者開采的,受讓人有權(quán)解除合同。合同解除后,礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)返還礦業(yè)權(quán)出讓收益;造成受讓人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十四條 礦業(yè)權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和出讓合同約定按時足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費等有關(guān)費用。礦業(yè)權(quán)有關(guān)費用征收的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院自然資源主管部門、國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
有下列情形之一的,可以減收或者免收礦業(yè)權(quán)出讓收益:
?。ㄒ唬┛辈?、開采低品位、難選冶礦產(chǎn)資源;
?。ǘΦV產(chǎn)資源實行綜合開發(fā)利用成效顯著;
?。ㄈ┮婪ńM織實施礦產(chǎn)資源應(yīng)急性開采;
?。ㄋ模﹪鴦?wù)院規(guī)定的其他情形。
未按時足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和出讓合同約定支付違約金。
第十五條 探礦權(quán)的期限為5年,期限屆滿可以續(xù)期,續(xù)期最多不超過3次,每次期限為5年。對石油、天然氣以及國務(wù)院自然資源主管部門確定的其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門同意,可以根據(jù)實際情況增加續(xù)期次數(shù)。
采礦權(quán)的期限結(jié)合礦產(chǎn)資源儲量和礦山建設(shè)規(guī)模確定,最長不超過30年。確定采礦權(quán)期限的具體辦法由國務(wù)院自然資源主管部門制定。采礦權(quán)期限屆滿,登記的開采區(qū)域內(nèi)仍有可供開采的礦產(chǎn)資源的,可以續(xù)期。
礦業(yè)權(quán)期限屆滿前,因保障國家礦產(chǎn)資源安全等公共利益需要,原礦業(yè)權(quán)出讓部門可以依法收回礦業(yè)權(quán);礦業(yè)權(quán)被收回的,應(yīng)當(dāng)依法給予公平、合理的補償。
第十六條 申請礦業(yè)權(quán)續(xù)期的,礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)期限屆滿前6個月至3個月內(nèi)向原礦業(yè)權(quán)出讓部門提出申請。原礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予續(xù)期的決定。
第十七條 辦理探礦權(quán)續(xù)期時,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的比例核減勘查區(qū)域面積。但是,已經(jīng)探明礦產(chǎn)資源或者符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定情形的勘查區(qū)域,不計入核減面積計算基數(shù)。
因生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要,或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致已設(shè)立探礦權(quán)的部分勘查區(qū)域無法繼續(xù)勘查的,可以按照規(guī)定憑相關(guān)證明文件抵扣需核減的面積。
第十八條 探礦權(quán)人依照礦產(chǎn)資源法第二十五條規(guī)定申請將其探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在探礦權(quán)期限內(nèi)向原礦業(yè)權(quán)出讓部門提出申請,并提交礦產(chǎn)資源儲量報告(以下簡稱儲量報告)等材料。原礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)與該探礦權(quán)人簽訂采礦權(quán)出讓合同,設(shè)立采礦權(quán),但有下列情形之一的除外:
?。ㄒ唬┧矫鞯V產(chǎn)資源按照國家有關(guān)規(guī)定需由該探礦權(quán)人以外的特定主體開采;
?。ǘ┧矫鞯V產(chǎn)資源未達到有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的儲量規(guī)?;蛘弋a(chǎn)能要求;
(三)所探明礦產(chǎn)資源因公共利益需要不能轉(zhuǎn)為采礦權(quán),或者因不可抗力等特殊情形已不具備開采條件;
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 礦業(yè)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。但是,有下列情形之一的,礦業(yè)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)以協(xié)議出讓方式取得礦業(yè)權(quán),持有不滿5年;
?。ǘ┑V業(yè)權(quán)依法被查封;
?。ㄈ┑V業(yè)權(quán)權(quán)屬不明確或者存在爭議;
?。ㄋ模┑V業(yè)權(quán)出讓合同約定礦業(yè)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓;
?。ㄎ澹﹪乙?guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。
依照本條例第八條第三款規(guī)定由省級以上人民政府自然資源主管部門直接授予的采礦權(quán),未經(jīng)原授予采礦權(quán)的自然資源主管部門同意,不得轉(zhuǎn)讓。
因股權(quán)轉(zhuǎn)讓等導(dǎo)致實際控制人變更的,礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原礦業(yè)權(quán)出讓部門報告。
第二十條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,受讓人應(yīng)當(dāng)具備該礦業(yè)權(quán)出讓時要求的受讓人的技術(shù)能力等條件。
第二十一條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)對礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行有關(guān)事項作出明確約定。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓后的期限為該礦業(yè)權(quán)的剩余期限。
第二十二條 礦業(yè)權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、抵押和消滅的,應(yīng)當(dāng)依法辦理登記。
第二十三條 礦產(chǎn)資源法第二十八條第一項所稱國家出資勘查礦產(chǎn)資源,是指由中央財政或者地方財政出資,為保障國家礦產(chǎn)資源安全而開展的礦產(chǎn)資源勘查。國家出資勘查礦產(chǎn)資源的,憑項目任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作,無需取得探礦權(quán)。
采礦權(quán)人在登記的開采區(qū)域內(nèi)為開采活動需要進行勘查,以及在登記的開采區(qū)域深部、上部進行勘查的,無需取得探礦權(quán)。
第二十四條 建設(shè)項目施工單位在批準(zhǔn)的作業(yè)區(qū)域和建設(shè)工期內(nèi),因施工需要采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土,無需取得采礦權(quán)。采挖的砂、石、黏土的處置應(yīng)當(dāng)遵守所在地省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定,不得自行處置(建設(shè)項目施工自用除外)。
前款所稱批準(zhǔn)的作業(yè)區(qū)域,不包括建設(shè)項目施工臨時用地區(qū)域。
第三章 礦產(chǎn)資源勘查、開采
第二十五條 國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立健全基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。
從事基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對調(diào)查成果的質(zhì)量負責(zé)??h級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查成果質(zhì)量的監(jiān)督。
任何單位和個人不得阻撓、妨礙依法開展的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作。
第二十六條 省級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查成果發(fā)布管理,按照規(guī)定權(quán)限統(tǒng)一發(fā)布基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查成果信息;信息發(fā)布前應(yīng)當(dāng)依法進行保密審查,不得發(fā)布涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的成果數(shù)據(jù)。
第二十七條 省級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位提供建設(shè)項目占地范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況查詢服務(wù)。
建設(shè)項目確需壓覆已經(jīng)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源,對礦業(yè)權(quán)人正??辈?、開采活動造成直接影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在壓覆前與礦業(yè)權(quán)人協(xié)商,并依法給予礦業(yè)權(quán)人公平、合理的補償。因礦產(chǎn)資源被壓覆依法需要辦理礦業(yè)權(quán)變更登記或者注銷登記的,礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理。
建設(shè)項目確需壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門或者其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)項目確需壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的,有關(guān)審批應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況予以簡化。
經(jīng)科學(xué)評估,建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源但不直接影響正常勘查、開采活動的,可以不作為壓覆礦產(chǎn)資源處理。
第二十八條 礦業(yè)權(quán)人進行礦產(chǎn)資源勘查、開采作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)分別編制勘查方案、開采方案,報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn),取得勘查許可證、采礦許可證;未取得相應(yīng)許可證的,不得進行勘查、開采作業(yè)。
編制勘查方案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘查礦種和范圍、勘查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,以及綠色勘查等勘查工作要求,明確勘查區(qū)域,合理選擇勘查工作方法,并對勘查活動結(jié)束后的清理恢復(fù)等作出安排。
編制開采方案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)開采礦種和范圍、資源賦存情況、開采技術(shù)規(guī)范,以及礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用、綠色礦山建設(shè)等開采工作要求,合理選擇開采方式、開采順序、開采方法,并對空間使用以及資源綜合開采、綜合利用的保障措施等作出安排。
綜合開采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合儲量報告和開采方案,根據(jù)開采實際合理確定并登記開采礦種。
第二十九條 申請勘查許可證、采礦許可證的,應(yīng)當(dāng)向原礦業(yè)權(quán)出讓部門提交申請書、礦業(yè)權(quán)證書,以及相應(yīng)的勘查方案或者開采方案等材料。原礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,核發(fā)勘查許可證、采礦許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
原礦業(yè)權(quán)出讓部門受理申請后,可以組織專家對勘查方案、開采方案進行評審,并在10個工作日內(nèi)出具評審意見。評審所需時間不計算在許可審查期限內(nèi),費用不得由礦業(yè)權(quán)人承擔(dān)。
勘查許可證、采礦許可證期限屆滿日期與探礦權(quán)、采礦權(quán)期限屆滿日期一致。
原礦業(yè)權(quán)出讓部門核發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)及時通知開采區(qū)域有關(guān)地方人民政府組織落實采礦權(quán)勘界工作。
第三十條 礦業(yè)權(quán)人可以在辦理礦業(yè)權(quán)登記時一并申請辦理勘查許可證、采礦許可證。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,受讓人應(yīng)當(dāng)重新申請勘查許可證、采礦許可證。
第三十一條 勘查許可證、采礦許可證具體管理辦法由國務(wù)院自然資源主管部門制定。
第三十二條 礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查方案、開采方案進行勘查、開采作業(yè)。
勘查的主要工作方法發(fā)生變化的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整勘查方案,報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。
開采方式發(fā)生重大變化或者開采的主礦種發(fā)生變化的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整開采方案,報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)并重新核發(fā)采礦許可證。
第三十三條 礦業(yè)權(quán)人進行礦產(chǎn)資源勘查、開采作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項目核準(zhǔn)(備案)、用地用海、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面相關(guān)手續(xù);涉及軍用土地的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)軍隊團級以上單位按照中央軍事委員會的相關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。
采礦權(quán)人編制礦山開發(fā)項目可行性研究報告、礦山初步設(shè)計(油氣田開發(fā)方案)等,應(yīng)當(dāng)與開采方案相銜接。
第三十四條 自然保護地范圍內(nèi)可以依法開展符合管控要求的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查和規(guī)定范圍內(nèi)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查、開采等活動,具體管理辦法由國務(wù)院自然資源主管部門、林業(yè)草原主管部門制定。
第三十五條 礦產(chǎn)資源法第三十四條第一款所稱礦業(yè)用地,包括礦產(chǎn)資源勘查用地和礦產(chǎn)資源開采用地。
礦產(chǎn)資源勘查用地包括勘查作業(yè)使用的土地,以及為滿足勘查作業(yè)需要搭建或者修建生活用房、工棚、運輸便道等使用的土地。
礦產(chǎn)資源開采用地包括采掘礦產(chǎn)資源等采礦作業(yè)使用的土地,以及為滿足采礦作業(yè)需要堆放采出的礦石、廢石、廢渣,修建工業(yè)廠房、井巷工程、尾礦庫、配套的選礦廠、生活服務(wù)設(shè)施、交通運輸設(shè)施等使用的土地。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障礦產(chǎn)資源勘查、開采用地的合理需求。
第三十六條 礦業(yè)權(quán)人可以依法通過劃撥、出讓、租賃、作價出資等方式使用國有土地,也可以依法通過出讓、出租等方式取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)。
開采礦產(chǎn)資源使用國有土地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地,可以通過協(xié)議方式出讓。
第三十七條 勘查礦產(chǎn)資源可以依照土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定臨時使用土地。
露天開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源占用土地,經(jīng)科學(xué)論證,具備邊開采、邊復(fù)墾條件的,礦業(yè)權(quán)人報省級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)后,可以臨時使用土地;涉及使用林地草地的,有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級林業(yè)草原主管部門意見。臨時使用土地應(yīng)當(dāng)分區(qū)、分期審批,原則上每期不超過五年。礦業(yè)權(quán)人未按照規(guī)定履行土地復(fù)墾等礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)的,有關(guān)自然資源主管部門不得批準(zhǔn)其新的臨時用地。
第三十八條 石油、天然氣等礦產(chǎn)資源勘查過程中發(fā)現(xiàn)可供開采的石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的,探礦權(quán)人完成試油(氣)作業(yè),向原礦業(yè)權(quán)出讓部門提交探采合一計劃后,可以進行開采,并按照規(guī)定向有關(guān)能源主管部門履行備案手續(xù)。
探礦權(quán)人依照前款規(guī)定開采石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi),向原礦業(yè)權(quán)出讓部門申請將其探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán),依法辦理采礦權(quán)登記,并取得采礦許可證。
第三十九條 國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門完善綠色礦山政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,健全綠色礦山名錄并實行動態(tài)管理。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強綠色礦山規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理,推動礦山企業(yè)綠色發(fā)展。
第四十條 國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織制定礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)從技術(shù)、設(shè)備、管理等方面采取有效措施,確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率達到有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
國家制定和完善相關(guān)激勵性政策措施,促進提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率。
第四十一條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強礦產(chǎn)資源綜合開采、綜合利用先進適用技術(shù)、工藝、設(shè)備的推廣應(yīng)用,鼓勵、引導(dǎo)采礦權(quán)人開展技術(shù)、工藝升級和設(shè)備更新,推進礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第四十二條 國家建立礦產(chǎn)資源儲量管理制度,加強對礦產(chǎn)資源儲量及其變動情況的調(diào)查、核實、統(tǒng)計、評估等,為編制礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃、促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用、加強礦產(chǎn)資源保護等提供依據(jù)。
國家定期組織開展礦產(chǎn)資源潛力評價和開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查,加強對礦產(chǎn)資源儲量和礦業(yè)權(quán)價值及相關(guān)權(quán)益的評估管理。
第四十三條 礦業(yè)權(quán)人經(jīng)過勘查工作查明可供開采的礦產(chǎn)資源或者在開采期間發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)編制儲量報告并報送原礦業(yè)權(quán)出讓部門。儲量報告應(yīng)當(dāng)包括礦產(chǎn)資源的空間分布、種類、數(shù)量、質(zhì)量和礦床工業(yè)指標(biāo)論證等內(nèi)容,并對礦石加工選冶技術(shù)性能、開采技術(shù)條件、開發(fā)經(jīng)濟意義等情況作出說明。
原礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)對礦業(yè)權(quán)人報送的儲量報告進行審核,并可以根據(jù)審核工作需要組織有關(guān)單位對儲量報告進行技術(shù)評估。經(jīng)審核的儲量報告可以作為礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計和監(jiān)督管理等的依據(jù)。
礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)對其報送的儲量報告的真實性負責(zé),不得弄虛作假。
第四十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展礦產(chǎn)資源儲量監(jiān)測,建立健全礦產(chǎn)資源儲量臺賬,定期向原礦業(yè)權(quán)出讓部門報告礦產(chǎn)資源儲量變化情況和開發(fā)利用情況。
第四十五條 礦山閉坑的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將閉坑地質(zhì)報告報送縣級以上地方人民政府自然資源主管部門,并匯交有關(guān)地質(zhì)資料。
第四章 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)
第四十六條 縣級以上地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)因開采礦產(chǎn)資源導(dǎo)致的地質(zhì)環(huán)境破壞、土地損毀、植被退化等生態(tài)破壞情況進行調(diào)查評價,明確礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的重點區(qū)域、目標(biāo)任務(wù)。
第四十七條 采礦權(quán)人是礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的責(zé)任人。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)協(xié)同實施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與污染防治。
采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,除國家另有規(guī)定或者礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同另有約定外,由受讓人履行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)。轉(zhuǎn)讓人在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中對礦區(qū)生態(tài)修復(fù)事項弄虛作假的,其生態(tài)修復(fù)義務(wù)不因采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓而免除。
第四十八條 對歷史遺留的廢棄礦區(qū),由所在地縣級以上地方人民政府自然資源主管部門確認礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任人;責(zé)任人滅失或者無法確認的,由所在地縣級以上地方人民政府組織開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù),并協(xié)同開展污染治理。
國務(wù)院自然資源主管部門等有關(guān)部門可以制定專項政策,支持地方人民政府對歷史遺留的廢棄礦區(qū)開展生態(tài)修復(fù)??h級以上地方人民政府依法可以通過多種方式拓寬礦區(qū)生態(tài)修復(fù)資金渠道。
第四十九條 國家完善政策措施,鼓勵社會資本依法參與礦區(qū)生態(tài)修復(fù),維護參與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的社會資本的合法權(quán)益。
國家充分發(fā)揮市場機制在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)中的作用,推進礦區(qū)生態(tài)修復(fù)市場化發(fā)展。
第五十條 開采礦產(chǎn)資源前,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院自然資源主管部門的規(guī)定以及礦業(yè)權(quán)出讓合同編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案,隨開采方案報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)、工程布局、技術(shù)措施、時序安排、經(jīng)費概算、保障措施等內(nèi)容;涉及尾礦庫的,還應(yīng)當(dāng)明確尾礦庫修復(fù)的專門措施。
編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案,應(yīng)當(dāng)依照礦產(chǎn)資源法第四十六條第二款的規(guī)定,在礦區(qū)涉及的有關(guān)范圍內(nèi)公示征求意見,并專門聽取有關(guān)單位和個人的意見。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案報批時對公示征求意見和專門聽取意見的情況作出說明。
采礦權(quán)人對礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案作出調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院自然資源主管部門的規(guī)定報原礦業(yè)權(quán)出讓部門備案;依據(jù)本條例第三十二條第三款的規(guī)定調(diào)整開采方案的,應(yīng)當(dāng)重新編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案并隨開采方案報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。
已經(jīng)按照規(guī)定編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案的,不再編制土地復(fù)墾方案。
第五十一條 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)能夠邊開采、邊修復(fù)或者分區(qū)、分期修復(fù)的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山開采設(shè)計和工藝流程、開采進度、采礦用地范圍和類型、安全生產(chǎn)條件以及土地損毀和生態(tài)破壞等情況,合理劃分修復(fù)單元、安排修復(fù)時序,及時開展生態(tài)修復(fù);不能邊開采、邊修復(fù)或者分區(qū)、分期修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在礦山閉坑前或者閉坑后的2年內(nèi)完成生態(tài)修復(fù),但開采放射性礦產(chǎn)資源的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)時限可以根據(jù)實際需要確定。
第五十二條 采礦權(quán)人按照礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案完成生態(tài)修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)及時向礦區(qū)所在地縣級以上地方人民政府自然資源主管部門申請驗收;分區(qū)、分期完成生態(tài)修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)分區(qū)、分期申請驗收。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門組織礦區(qū)生態(tài)修復(fù)驗收。驗收合格的,應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人出具驗收合格確認書;驗收不合格的,應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人出具書面整改意見,由采礦權(quán)人整改完成后重新申請驗收。
第五十三條 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費用由采礦權(quán)人按年度提取,除法律另有規(guī)定外,礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費用不得被查封、凍結(jié)或者劃撥。
第五章 礦產(chǎn)資源儲備和應(yīng)急
第五十四條 國家按照政府主導(dǎo)、社會共建、多元互補、高效協(xié)同的原則,構(gòu)建產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備和產(chǎn)地儲備相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系,科學(xué)合理確定儲備結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局并動態(tài)調(diào)整,發(fā)揮儲備的戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對急需等功能。
國家完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備監(jiān)管體系,加快儲備設(shè)施建設(shè),提高儲備運營主體專業(yè)化水平,加強儲備信息化建設(shè),持續(xù)提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備綜合效能??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,將戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,并在安排重大項目建設(shè)方面給予支持。
第五十五條 國務(wù)院發(fā)展改革部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家礦產(chǎn)品儲備工作,定期擬訂儲備規(guī)劃和總量計劃,動態(tài)調(diào)整儲備品種規(guī)模;國務(wù)院糧食和物資儲備部門組織實施中央政府礦產(chǎn)品儲備的收儲、輪換和日常管理;國務(wù)院能源主管部門按照職責(zé)負責(zé)能源儲備相關(guān)工作??h級以上地方人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實際開展礦產(chǎn)品儲備。
有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好礦產(chǎn)品儲備工作。國家完善政策措施,支持企業(yè)開展礦產(chǎn)品儲備。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)品儲備管理部門、承儲單位應(yīng)當(dāng)加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品資產(chǎn)管理,并按照規(guī)定報送礦產(chǎn)品儲備管理情況。
第五十六條 能源戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)能儲備的具體辦法,由國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定;其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)能儲備的具體辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合礦山生產(chǎn)能力、外部運輸條件、安全生產(chǎn)狀況等情況,編制產(chǎn)能儲備建設(shè)方案,落實產(chǎn)能儲備責(zé)任,合理規(guī)劃生產(chǎn)能力,確保應(yīng)急增產(chǎn)需要。
第五十七條 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)地儲備應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)評估、合理布局、分級管理、動態(tài)調(diào)整的原則,結(jié)合國家礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和安全保障等相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌資源稟賦、開發(fā)利用技術(shù)條件、國內(nèi)外供需狀況、生態(tài)區(qū)位等因素,合理確定儲備規(guī)模、布局等,并對儲備地開展必要的補充勘查,提升應(yīng)急開采能力,與產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備有機銜接,形成梯次供應(yīng)能力。
國務(wù)院自然資源主管部門牽頭組織全國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)地儲備工作,研究提出產(chǎn)地儲備礦種、規(guī)模、布局意見,組織開展產(chǎn)地儲備摸底調(diào)查、評估論證和儲備勘查,劃定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備地,加強產(chǎn)地儲備監(jiān)測和保護監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門協(xié)助開展產(chǎn)地儲備相關(guān)工作,按照屬地管理職責(zé)組織開展保護監(jiān)督工作。鼓勵企業(yè)積極參與產(chǎn)地儲備工作。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)地儲備期限應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃相銜接,原則上不少于5年。儲備期限屆滿后,國務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門組織評估論證,確定是否延長儲備期限,根據(jù)需要適時開展產(chǎn)地儲備調(diào)整、動用。
納入產(chǎn)地儲備的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,未經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門批準(zhǔn),不得開采或者壓覆。
第五十八條 國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、糧食和物資儲備、礦山安全監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全預(yù)測預(yù)警工作體系,加強礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享和應(yīng)用,對礦產(chǎn)品供求變化、價格波動以及安全風(fēng)險狀況等開展綜合監(jiān)測、分析、評估,及時進行預(yù)測預(yù)警。
第五十九條 礦產(chǎn)資源法第五十五條第一款第六項所稱其他必要措施,包括但不限于直接組織礦產(chǎn)資源開采、加工、運輸、供應(yīng),征用相關(guān)礦產(chǎn)品、礦產(chǎn)品儲備設(shè)施、交通運輸工具,按照供應(yīng)保障順序組織實施礦產(chǎn)資源或者礦產(chǎn)品供應(yīng)。
第六章 監(jiān)督管理
第六十條 縣級以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強對礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動的監(jiān)督檢查,依法及時查處違法行為。
縣級以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合,能夠聯(lián)合檢查的實行聯(lián)合檢查,鼓勵通過非現(xiàn)場檢查、使用非接觸式技術(shù)手段開展監(jiān)督檢查。
第六十一條 自然資源主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員對監(jiān)督管理過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息依法負有保密義務(wù)。
前款所稱商業(yè)秘密,包括但不限于礦產(chǎn)資源儲量和礦業(yè)權(quán)人的勘查成果、重大發(fā)現(xiàn)、核心技術(shù)方案。商業(yè)秘密不得向第三方泄露,法律另有規(guī)定或者礦業(yè)權(quán)人書面同意的除外。
第六十二條 國務(wù)院自然資源主管部門按照科學(xué)合理、體現(xiàn)差異、簡便易行的原則,建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平評估指標(biāo)體系,并加強對評估指標(biāo)運用的指導(dǎo)。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平評估指標(biāo),加強對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采情況的匯總、分析并定期進行評估,提出節(jié)約集約開發(fā)利用礦產(chǎn)資源等方面的改進措施。采礦權(quán)人和有關(guān)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合自然資源主管部門的評估工作,落實相關(guān)改進措施。
第六十三條 國務(wù)院自然資源主管部門推動提升礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理信息化水平,通過全國礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)開展監(jiān)管和服務(wù),并與國務(wù)院有關(guān)部門加強信息共享。
第六十四條 國務(wù)院自然資源主管部門根據(jù)從事礦產(chǎn)資源勘查單位的規(guī)模、技術(shù)能力、人才裝備、信用狀況等,對其實行備案和分級分類監(jiān)管,引導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查市場規(guī)模化發(fā)展,提升專業(yè)化水平。
第六十五條 礦業(yè)權(quán)人之間對勘查、開采區(qū)域發(fā)生爭議時,由當(dāng)事人協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的,由礦產(chǎn)資源所在地縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的勘查、開采區(qū)域處理;跨行政區(qū)域的勘查、開采區(qū)域爭議,由共同的上一級人民政府處理。
第六十六條 國家自然資源督察機構(gòu)根據(jù)國務(wù)院的授權(quán),對省、自治區(qū)、直轄市人民政府礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和監(jiān)督管理情況進行督察。
國家自然資源督察機構(gòu)進行督察時,有權(quán)向與督察事項有關(guān)的單位和個人了解督察事項有關(guān)情況,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助督察機構(gòu)工作。
第七章 法律責(zé)任
第六十七條 阻撓、妨礙依法開展的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,給予警告或者通報批評;拒不改正的,對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十八條 礦業(yè)權(quán)人未定期報送礦產(chǎn)資源儲量變化情況和開發(fā)利用情況,或者在礦山閉坑后未報送閉坑地質(zhì)報告的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第六十九條 礦產(chǎn)資源法第六十三條、第六十四條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定的違法行為所涉礦產(chǎn)資源屬于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。
第七十條 礦業(yè)權(quán)人未按照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)占用費的,征收機關(guān)可以責(zé)令限期繳納,逾期不繳納的,可以處應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)占用費3倍以下的罰款。
第七十一條 建設(shè)項目施工單位自行處置因施工需要采挖的砂、石、黏土的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,處自行處置的礦產(chǎn)品市場價值3倍以上5倍以下的罰款;自行處置的礦產(chǎn)品市場價值不足10萬元的,處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第七十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)開采納入產(chǎn)地儲備的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的,依照礦產(chǎn)資源法第六十四條的規(guī)定從重處罰。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,造成他人人身財產(chǎn)損害或者生態(tài)環(huán)境損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第七十四條 外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)符合外商投資準(zhǔn)入負面清單的規(guī)定。
外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源,影響或者可能影響國家安全的,依照國家有關(guān)規(guī)定進行安全審查。
第七十五條 礦產(chǎn)資源及相關(guān)貨物、技術(shù)、服務(wù)的進出口,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)對外貿(mào)易、進出口管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定;屬于出口管制物項的,還應(yīng)當(dāng)遵守出口管制法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十六條 任何國家、地區(qū)和國際組織采取或者協(xié)助、支持采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施,危害中華人民共和國礦產(chǎn)資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的,國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況采取必要的反制措施。
第七十七條 國家對鈾(釷)礦等放射性礦產(chǎn)資源的勘查、開采和保護等另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七十八條 2025年7月1日前依法核發(fā)的勘查許可證、采礦許可證,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第七十九條 本條例自2026年6月15日起施行?!兜V產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》同時廢止。